CENTAR ZA NENASILNU AKCIJU 

Centar za nenasilnu akciju - CNA je projektni ured organizacije The Center for Education and Networking in Nonviolent Action - KURVE Wustrow, u Sarajevu, Bosna i Hercegovina.  Projekat je poceo u  septembru 1997. Glavni ciljevi projekta su treninzi iz nenasilne razrade konflikata, umrezavanje i savjetovanje u cilju podrske i pobudjivanja lokalnih trenerskih struktura u BiH. Trenutno u CNA radi jedan volonter kao trener i koordinator projekta. CNA je registrovana NVO (NGO) u BiH, kao ogranak KURVE Wustrow.

          STA JE URADJENO?

          Treninzi

Desetodnevni trening u Segedinu/Madjarska, 30.12.'97-10.01.'98.

Na poziv Schueler Helfen Leben, CNA je uradio desetodnevni trening iz nenasilne razrade konflikata za grupu od 16 ucesnika, tokom Zimskog kampa (Winter Camp) Schueler Helfen Leben u Segedinu/Madjarska. U grupi su bili mladi (prosjecno 24 godine) ucesnici iz svih djelova Bosne i iz oba entiteta, koji se na razlicite nacine zalazu ili su zainteresovani za mirovni rad u najsirem smislu. Ucesnici su pozvani preko kontakata CNA i SHL, ukljucujuci preporuke OSCE-a, koji je finansirao ceo Kamp. Trenerski tim se sastojao od N.V. (CNA) i Maja Saric (Wings of Hope) uz podrsku Claudie Kukle (Pax Christi - Banja Luka), koja je bila odgovorna za dokumentaciju treninga.

Trening je ocjenjen kao veoma uspjesan od strane trenerskog tima i samih ucesnika. Dokumentacija na 30 strana na engleskom/njemackom/bosanskom/hrvatskom/srpskom nudi detaljne informacije o programu treninga i njegov tok (dostupna preko KURVE Wustrow i CNA). Ovaj trening je prvi odrzan trening od kako je projekat krenuo. Napunio nas je energijom i inicirao kooperaciju lokalnih NVO-a i istih sa CNA. CNA je pozvan da odrzi trening u Bijeljini i u Gorazdu. Ovaj poziv je stigao od lokalnog NVO koje zele da ga organizuju. Od CNA je takodje zatrazen savjet o primjeni metoda u svakodnevnom radu ucesnika (naime inter-entitetska moderacija).

Dvodnevni trening u Gornjem Vakufu, 23-25. Januara '98.

Zajedno sa Cvijetom Novakovic (C.N.) iz tuzlanskog Centra za kulturu mira i nenasilja (CKMN), CNA je odrzao trening za omladinu bosnjackog/hrvatskog podeljenog grada u centralnj Bosni - Gornjem Vakufu / Uskoplju. Trening je organizovao United Nations Development Programme (UNDP) i, uprkos informaciji koju smo dobili, grupa je bila vrlo mlada (prosjecno 18 godina) i skoro striktno bosnjacka. U C.N. iz CKMN, CNA je nasao iskusnog i pouzdanog partnera za trenerski tim, koji je vrlo dobro funkcionisao.

Uprkos mnogim organizacionim poteskocama, trening je ostvaren i evaluiran od strane trenerskog tima i ucesnika kao vrlo uspjesan. Depresivna i zategnuta situacija u gradu, i nedostatak perspektive za ljude u G.V, dovela je trenere do zakljucka da postoji velika potreba za omladinskim aktivnostima tamo gde su mladi ljudi prepusteni sami sebi da nadju zabavu na ulici. Omladinski klub, gde je odrzan trening, bilo je sastajaliste mladih koji su mogli da sviraju i sastaju se na sigurnom mjestu. Nazalost, klub je zatvoren mjesec dana kasnije usled nedostatka finansija.  
Dokumentacija sa ovog treninga dostupna je na bosanskom/hrvatskom/srpskom
jeziku.

Dvodnevni trening u Neumu, 13-15. marta '98.

CNA i CKMN vodili su jednoipodnevni trening iz nenasilne komunikacije i timskog rada za clanove lokalne Omladinske mreze "Nesto vise". Dvadeset mladih lokalnih ljudi je ucestvovalo na treningu odrzanom u Neumu, malom gradu na Jadranskoj obali, kao priprema za njihov sastanak gdje ce se dogovoriti o konkretnoj buducoj kooperaciji. Sastanku je prisustvovalo jos 7 predstavnika medjunarodnih NVO-a, ukljucujuci i predstavnika OSCE-a (donatori seminara). Trenerski tim se sastojao od tri osobe, ukljucujuci Jasmina Redzepovica, ucesnika treninga u Madjarskoj, koji je bio zaduzen za dokumentaciju, ali je takodje ucestvovao u pripremi treninga i evaluaciji.
Dokumentacija sa ovog treninga dostupna je na bosanskom/hrvatskom/srpskom i engleskom jeziku.

Savjetodavne aktivnosti

CNA je imao ulogu savjetnika za facilitaciju u radionici, na poziv jedne od ucesnica segedinskog treninga. Ovaj poziv je od strane lokalne NVO, Agency for local democracy initiatives (ALDI). CNA je prihvatio status savjetnika u njihovoj inicijativi "Demokratski dijalog", i uradio program za trening iz nenasilja od 4 vikenda, zasnovan na informacijama i analizama potreba dobijenih od ALDI-a.
 

          RAZVOJ STRATEGIJE

Kroz analizu trenutne situacije, zasnovane na tromjesecnom izvestaju decembra '97, CNA je razvio detaljnu strategiju buduceg rada. Ovo je uradjeno u kooperaciji sa Projektnom grupom u Njemackoj i KURVE Wustrow. Nastupajuci krajnji rok za aplikaciju za odobrenje finansija koja bi trebala da bude uradjena u prolece, bila je bitan faktor u finaliziranju buduce strategije.
 
          Razvoj strategije CNA / Partnerstva

Sadasnja strategija projekta razlikuje se od originalne ideje projekta da ce volonter KURVE raditi sa lokalnom NVO koja zeli da razvije sopstvenu strukturu treninga. Ova ideja zasnovana je na bliskoj vezi sa lokalnim ljudima i prilagodjavajuci projekat njihovim
potrebama.

Ubrzo nakon pocetka rada na tom polju ipak je postalo jasno da nas lokalni partner trenutno nema kapacitete da se zalozi za treninge iz nenasilja. To je dovelo do odvajanja ta dva projekta. Od tada projekat CNA je registrovan i nezavisan ured je privremeno smjesten u Sarajevu. Stavise, razvijena je nova strategija, vodjena glavnim ciljem - multiplikacijom i podrskom lokalnih ljudi koji hoce da se zaloze za rad.

CNA je zanovao partnerstva sa drugim lokalnim grupama, i takodje sa odgovarajucim medjunarodnim NVO-ima. CNA nije dosao do informacija o drugim lokalnim NVO-ima (sem CKMN) koje rade na treninzima. Sem toga, postoji vrlo mali broj lokalnih ljudi u BiH koji trenutno mogu da vode radionice i trening iz nenasilne razrade konflikata (NNRK). Moguce je da je to glavni razlog sto je CNA dobio tako mnogo poziva od lokalnih i medjunarodnih NVO-a. S obzirom na to, uradjeni dvoipogodisnji radni plan CNA okrece se vise ka obuci lokalnih ljudi u vestinama NNRK.

Prevelik broj poziva i pitanja za odrzavanje treninga i ideje koje je CNA dobio, ne moze CNA sam da sprovede. Gore naveden nedostatak lokalnih ljudi obucenih u vodjenju treninga i potreba za treninzima na lokalnom jeziku su stvari koje treba navesti. Stoga je CNA razradio program rada koji sadrzi:
-   Odrzavanje najmanje dva duza (desetodnevna) treninga godisnje, medju kojima bi mogli biti potencijalni ucesnici treninga za trenere. 
-   Trening za trenere bi trebalo da se odrzava jednom godisnje. Buduci treneri bi morali da dobiju dugotrajnu i regularnu podrsku u obliku savjeta i dalje edukacije - ova vrsta podrske bi trebalo da bude dostupna svim zainteresovanim lokalnim ljudima.

CNA ne zna za i jedan slican program u BiH. Mozda ovo ilustruje skalu potreba.

Schueler Helfen Leben (SHL) je partner koji je sposoban  i hoce da da logisticku i organizacionu podrsku za treninge. SHL-ov pristup finasijama OSCE-a obezbjedio je dva
desetodnevna treninga koja ce biti odrzana ove godine i prvi dio Treninga za trenere. Oba desetodnevna treninga imace trodnevne follow-up sastanke.

ALDI - CNA je pozitivno odgovorio na poziv na saradnju sa ALDI, Gorazde, da pripremi
program za trening iz nenasilne razrade konflikata, koji bi se radio u cetiri vikenda. Program ce biti pripremljen ovog ljeta, ostavljen otvoren za nastavak. Ciljna grupa treninga su mladi ljudi iz Gorazda, a glavni ciljevi treninga su stvaranje razumijevanja za izgradnju mira i podsticaj otvorenosti za dijalog i pomirenje.
Gorazde je mali grad u Istocnoj Bosni, trenutno sa skoro 100% bosnjackom populacijom. Mnoge izbeglice su iz okolnih podrucja, ukljucujuci bivse bosnjacke enklave (bivse "sigurnosne zone UN") Zepa i Srebrenica. Grad je mnogo propatio tokom rata kao rezultat trogodisnje opsade vojske bosanskih Srba. Otud je veliki broj Gorazdana vrlo radikalan sto cini plodno tlo za nacionalisticke manipulacije. Ekonomska situacija u gradu je vrlo losa, pojacana cinjenicom da svi putevi za Federaciju BiH vode kroz srpsku teritoriju. Potreba za komunikacijom preko entitetske linije je ovde prisutna i ocigledna, vise nego bilo gdje u BiH. U Republici Srpskoj (RS) koja okruzuje Gorazde su gradovi Foca i Visegrad, dobro poznati po svojoj jakoj srpskoj nacionalistickoj struji, a takodje i gnijezdo ratnih zlocinaca. 

Zenska akcija Vidra, Pax Christi, Youth Bridge International  - CNA je odgovorio na poziv iz Banja Luke da odrzi dvonedeljni trening za nastavnike iz regije Banja Luke - Jajca - Bihaca u srednjezapadnoj Bosni, sa jos jednim desetodnevnim treningom za mlade lidere iste regije. Ovi treninzi su planirani za juli i august. Populacija pomenutih regija su respektivno Srbi, Hrvati i Bosnjaci. Organizator treninga je koalicija tri NVO-a, lokalne, njemacke i americke (Zenska akcija Vidra, Pax Christi, Youth Bridge International).
Dva trenerska tima ce raditi na treningu za nastavnike, koji ce biti podijeljeni u dvije grupe od po 20 osoba. Pored CNA radice i trenerski tim iz hrvatske Antiratne kampanje (ARK).

CKMN - Sve gore navedene treninge radice trenerski tim u kome ce biti i Cvijeta Novakovic
iz CKMN-Tuzla. CKMN je mlada NVO skoro bez budzeta i sa vrlo malo iskustva u NVO
menadzmentu i malo vise u trenerskoj praksi. Trenutna koalicija CNA i CKMN, koja je
dogovorena za narednu godinu, s puno nade obezbjedice rast CKMN. Odigrace se vazna razmjena iskustva  kroz ovaj zajednicki interes i CKMN ce biti podrzana od CNA koliko god je to moguce.

Dodatno, CNA ce ukljuciti najmanje jednog manje iskusnog lokalnog muskarca/zenu u svaki trening. Kroz ovo oni ce moci da nauce potrebne vjestine ucestvujuci u pripremi treninga i evaluaciji, i eventualno se oprobati u radu uz podrsku iskusnijih kolega.
 

          PLAN RADA:

-  Trening iz nenasilne razrade konflikata za zaposlene u uredima za povratak u domove iz Zenice - 2 dana u maju '98
-  Trening iz nenasilne komunikacije za omladinske lidere politickih partija (sirom Bosne) u Tuzli - 1 dan u maju  '98
-  Trening za pocetnike iz nenasilne razrade konflikata, u Madjarskoj - 10 dana u junu '98. Pored ucesnika iz BiH bice ukljuceno i oko 5 ucesnika iz razlicitih krajeva bivse Jugoslavije.
-  4 treninga u nizu u Gorazdu iz izgradnje mira - 3 dana svaki, jun-jul '98
-  Follow-up sastanak treninga u Majarskoj, u Sarajevu - 3 dana u julu '98
-  Trening za nastavnike iz regija Banja Luke - Jajca - Bihaca - 2 nedjelje u julu '98
-  Trening za omladinske lidere iz regija Banja Luke - Jajca - Bihaca - 10 dana u augustu '98
-  Godisnja evaluacija
-  Prvi dio treninga za trenere u Gorazdu - 10 dana u oktobru '98. Pored ucesnika iz BiH, bice ukljuceno i oko 5 ucesnika iz razlicitih krajeva bivse Jugoslavije.
-  Follow-up posjete svim ucesnicima Treninga za trenere. Sadrzace pripremu tematskih blokova koje ce oni sami voditi tokom drugog dijela treninga - okt-dec '98
-  Drugi dio Treninga za trenere u Bijeljini - 10 dana, januar '99
-  Follow-up posjete svim ucesnicima Treninga za trenere, savjeti i podrska
-  Follow-up sastanak ucesnika Treninga za trenere, planovi za buducnost, razmjena iskustava - 3 dana u Sarajevu, mart '99
 

          NOVI ZAPOSLENI U CNA

U zavisnosti od finansija, CNA planira da zaposli jos dva volontera od septembra '98. Detaljni razgovori su obavljeni sa dvije osobe koje su izrazile spremnost da se pridruze timu i zadovoljavaju potrebe projekta.

          Opis posla Care Gibney (pocetne ideje)

Cara Gibney dolazi iz Belfasta, Sjeverna Irska, sa radnim iskustvom iz Balkan Peace Team u Hrvatskoj, NVO koja radi na ljudskim pravima. Cara ima 35 godina, razumije i govori bosanski/hrvatski/srpski jezik, ima iskustvo u NVO menadzmentu i treninzima. S dolaskom Care, CNA dobija kvalifikovanu osobu, koja odmah moze da sudjeluje u poslovima ureda kao sto su: trazenje finansija, dokumentacija, knjigovodstvo, itd. Pored toga, njeno glavno podrucje rada bice follow-up savjetovanje grupa i individua sa kojima je CNA u kontaktu. Njene savjetodavne aktivnosti ce u jednu ruku pokriti potrebe lokalnih NVO-a, kao sto je NVO menadzment, ali takodje i strukturiranje, kao sto je donosenje odluka itd. Pored toga, takodje je moguce da se radi supervizija lokalnim aktivistima. Kroz ovaj rad bavice se umrezavanjem, kao pozadinskim programom. Njen rad ce omoguciti Nenadu da se vise fokusira na treninge. Kao strankinja, Cara nudi vise sigurnosti ostalima, i u stanju je da jednostavno putuje kroz regiju.

Pocetna ideja da ce Cara moci vise da se posveti zenskim grupama je odbacena jer bi to znacilo sirenje polja rada, koje CNA ne moze da pokrije.

          Opis posla Jasmina Redzepovica

Jasmin je dvadestpetogodisnji Bosanac, koji ima nesto iskustva s treninzima kao ucesnik. Zeli da dobije edukaciju kao trener nenasilne razrade konflikata. Ima vrlo malo iskustva s NVO sektorom. Bice ukljucen u tim na ravnopravnoj osnovi i uveden u sve aspekte rada, uz podrsku ostalih zaposlenih. Iako njegovo glavno interesovanje lezi u trenerskom radu, ucice o NVO menadzmentu i biti predstavljen brojnim kontaktima CNA. Jasmin je dodatno i direktno ulaganje u multiplikaciju, glavni cilj projekta CNA. 

Uslijed svog porijekla, Jasmin ce najverovatnije imati laksu komunikaciju sa lokalnim autoritetima Federacije BiH, sto je razlika u odnosu na trenutno zaposlenog. Jasmin govori odlican nemacki, vrlo dobar italijanski i osnovni engleski.
 

          PERSPEKTIVE

Ekspanzija projekta je reakcija na prenatrpanost poslom s kojom se CNA suocio nakon vrlo kratkog vremenskog perioda. Glavno pitanje je kako ce CNA preneti posao na lokalne ljude. Trenutno postoje dva scenarija za razvoj CNA, zasnovanih na vremenskom okviru od tri godine (kraj projekta u avgustu 2000). U septembru 1999, dve godine nakon pocetka projekta, bice potrebno da se postavi finalna strategija prenosa.

          Postoje dvije mogucnosti:
1. Uspostavljanje lokalne organizacije CNA u kojoj rade iskljucivo lokalni ljudi.
2. Prenos posla koji je radio CNA na kooperacione partnere (druge NVO-e sa kojima ce CNA saradjivati u naredne dvije godine).

Uspostavljanje lokalnog CNA zavisi od raspolaganja lokalnim ljudima sposobnih i spremnih da nastave posao. U slijedecih 18 mjeseci CNA ce raditi na treninzima i podrzavati lokalne trenere. Ucesnici ovih treninga mogu eventualno da nadju svoje mesto u buducoj organizaciji, fokusirajuci se na rad na treninzima, ili u posebnim organizacijama ili u inkorporaciji u radu drugih NVO-a. Najvaznija stvar je da je posao uradjen, a ne da neophodno postoji lokalna grupa pod imenom CNA. 

Ukljucivanje lokalnih ljudi u CNA u ovoj fazi utice na CNA i obezbjedjuje podjelu znanja o NVO menadzmentu. Treninzi i savjetodavni rad trebaju vise vremena.

          Ko je zainteresovan za nenasije?

Tesko da bilo koji ucesnik koji je aplicirao da ucestvuje na treningu iz nenasilne razrade konflikata moze da ima veze s pojmom nenasilja ili da se identifikuje s njim. Za razliku od treninga na "Zapadu", aktivisti NVO-a u BiH navikli su da budu pozivani na razlicite seminare i sastanke koji su organizovani i placeni od strane medjunarodnih VO i NVO. Vrlo cesto ucesnici se pojave jednostavno da bi bili negdje drugdje neko vrijeme i mozda se opustili u hotelskoj atmosferi koju, drugacije, sebi nikako ne bi mogli priustiti. 

Ranije, seminari i sastanci cesto su odrzavani van zemlje zbog potrebe da se ponudi neutralan teren za multietnicke grupe. Jos jedan vazan razlog za ucesce je, jednostavno, upoznavanje ljudi, a takodje i interesovanje i radoznalost za ponudjene teme. Kako trening iz nenasilja od ucesnika zahtjeva visok stepen aktivnog ucesca, oni su cesto iznenadjeni pozivom/ocekivanjem da aktivno doprinesu toku treninga. Ova situacija ukazuje na to da moramo da se potrudimo da obezbedimo da zaista zainteresovani ljudi imaju sansu da se pojave na treningu. Troskove ucesca je tesko predstaviti posto mnogo ljudi ne moze da priusti cak ni simbolicne troskove od 20-30 DM. 

CNA je zakljucio da odrzavanje treninga van zemlje nije vise neophodno kako se bezbjednosna situacija u smislu putovanja u drugi entitet poboljsala i rizik je jako mali, narocito ukoliko su stranci prisutni. Nazalost, nema skromnih seminarskih kuca u BiH, gdje bi se mogli odrzavati treninzi. To znaci da je koriscenje hotelskog smjestaja trenutno neizbjezno. CNA su poznati napori pojednih grupa da otvore seminarsku kucu u bliskoj buducnosti koje bi bile idealne za treninge i ispravljanje lokalnog poimanja da je skup smestaj normalna stvar za NVO-e. Otud se pojavila pogresna slika da NVO predstavlja "veliki biznis".

Sljedeci problem je nefleksibilnost velikih NVO-a i VO-a koje se pojavljuju kao fondacije. Granice njihovih budzeta i planovi zasnovani su na dugorocnim periodima, sto minimizira prostor lokalnim NVO-ima da usklade planove kada je to potrebno jer ih hijerarhije sponzora sprijecavaju. CNA je iskusio takvu situaciju pregovarajuci sa jednom velikom VO o finansiranju programa treninga. Uprkos razumevanju odgovorne osobe te VO, odluka o odrzavanju treninga unutar BiH nije mogla biti donesena, jer je VO predvidjela seminare van zemlje. Napravljen je kompromis da jedan trening bude van, a dva unutar zemlje. Bilo je to za CNA sretanje sa teskom odlukom koju treba doneti, jer bi trening van zemlje kostao duplo vise od onih koji se odrzavaju unutar BiH, ali to je bilo najvise sto smo u pregovorima mogli da dobijemo. CNA ce se truditi da trening bude na vrlo skromnom mestu, a ne u skupom prvorazrednom hotelu.  

Ova situacija islustruje sliku koja se pojavila u BiH da se mnogo novca prosipa zbog nefleksibilnosti velikih fondacija da se prilagode promenama i odrazavaju moguc negativan utisak koji ima "prosipanje novca". Zaista, mnogi lokalni aktivisti uzimaju za sigurno da NVO ima pravo da zahteva samo prvoklasan smjestaj i prevoz za svoje aktiviste. S obzirom na cinjenicu da ce se medjunarodne fondacije povuci iz BiH za 2-3 godine, lokalne NVO ce ostati sa infrastrukturom koja ne moze da se odrzi sama od sebe

"Nenasilje znaci pasivnost" je najcesce misljenje ljudi u BiH. CNA izbjegava unosenje teorije i "ideologije" o nenasilju, umjesto toga se fokusira na davanje prostora ljudima da nadju koje su mogucnosti nenasilne akcije moguce u njihovoj okolini. Nenasilna komunikacija kao tema je lak korak ka uspostavljanju neke vrste razumijevanja, za ucesnike, za sta bi trening mogao biti koristan. Tolerancija i bolje razumijevanje razlika su stvari od najvece vaznosti u BiH. Neki od kratkih treninga fokusiraju se direktno na komunikaciju i preuzimanje odgovornosti, ostavljajuci druge aspekte po strani.

          Nenasilje u Bosni i Hercegovini!?

Koju ulogu imaju treninzi iz nenasilja u sadasnjem politickom sistemu u BiH?
Hijerarhijske strukture koje namecu pasivnost ljudima da prate naloge, ne ostavljajuci im sansu za aktivnu kreativnost u okviru rada, takodje su prisutne u vecini NVO-a u BiH. NVO-i su drustveni element koji bi trebalo da ima odlucujuci uticaj na kreiranje civilnog drustva i demokratskih struktura u BiH. Nasuprot tome, one su samo slika u ogledalu partijske politicke scene, cak i ako se razlikuju od nacionalista, pristalica. Ne postoji brzo rijesenje za Bosnu i Hercegovinu, proci ce godine i godine a civilno drustvo se nece odjednom stvoriti u trenutku kada politicka opozicija dobije izbore. To je iluzija medjunarodne zajednice da novi lideri znace civilno drustvo. Civilno drustvo se moze graditi samo od osnove - stanovnika. Ne moze se nametnuti odozgo. 

Trening iz nenasilja nema direktnu ulogu u politickoj igri u BiH i na teritoriji bivse Jugoslavije. Osnovna ciljna grupa su aktivisti NVO-a koji mogu da rade kao multiplikatori, a mogu da pocnu samo od sebe samih, kao sto svaki stanovnik u BiH treba da preuzme odgovornost i prepozna moc koju moze da ima u procesu drustvene promene. Stanovnici treba da traze odgovornost od politickih lidera, treba da prihvate razumijevanje da su lideri njihovi sluzbenici, a ne drugim putem okolo.  Nenasilna akcija kao reakcija na gusenje sloboda i politickih zloupotreba trebalo bi da je odgovor i da oznacava dostizanje mira. Ali ovaj put treba sami stanovnici BiH trebaju da predju.

To jeste dugacak put ispred nas, ali da li to znaci da ne vrijedi truda? Postoji li bolja alternativa? Dok god ljudi mjere sopstvene interese kroz naocare nacionalnih interesa nece biti civilnog drustva. Onog momenta kada prepoznaju svoje interese van "nacionalnih pitanja", njihovi sadasnji lideri ce nestati sa politicke scene i izronice na ekonomsku scenu sa svim obiljem i sredstvima skuplnjenim tokom njihovog vladajuceg perioda. 

NVO u BiH nije automatski NVO.
Politicke partije su davno uvidjele da medjunarodna zajednica usmerava svoje donacije ka fizickoj i drustvenoj rekonstrukciji preko NVO-a, i brzo su reagovali osnivajuci sopstvene "nevladine" organizacije. Cak je nekoliko NVO-a opredjeljeno radikalno nacionalisticki, u liniji s vladom, sto situaciju cini vrlo kompleksnom i zahtjeva visok stepen znanja medjunarodnih organizacija koje zele da "pomognu Bosni". Naravno, neki imaju to znanje, neki ne. zato se cesto desava da mnogo novca ode za ciljeve suprotne prvobitnim. Kao sto se opozicione partije ujedinjuju sa vladajucom partijom odmah nakon izbora, neke NVO nisu nista vise nego izvori finansija za politicke aktivnosti.

          Politicka analiza

Ocekivana prinuda povratka izbeglica iz Njemacke i Svajcarske ima potencijal izazivanja drustvenih nemira i humanitarne katastrofe, posto ne postoje stambeni kapaciteti. To posebno utice na Federaciju BiH koja je pod kontrolom pretezno bosnjacke Armije BiH. Vecina izbjeglica ce biti poslana u Federaciju jer je njihov dom u republici Srpskoj (RS) koja je jos uvijek zatvorena za bosnjacke izbeglice. Cini se da ce vlada u Sarajevu (u Federaciji BiH) prihvatiti ovaj prinudni povratak, vjerovatno spekulisuci da ce to izvrsiti pritisak na vladu RS. Istovremeno, kako RS ima novu liberalniju vladu, ona dobija vise medjunarodne finansijske pomoci koja im je bila uskracena proteklih 6 godina. Federacija BiH je svakako vrlo nesrecna s ovom novom politikom medjunarodnih fondacija, posto osjecaju da oni imaju pravo da primaju svu pomoc. To je posljedica njihove percepcije da su bili jedine zrtve tokom rata.

U drugu ruku, cini se da nova vlada u RS zadobija kontrolu nad istocnim teritorijama RS, koje su do sada bile kontrolisane njihovim politickim protivnicima, nacionalisticki teskom strujom partijom SDS. Milorad Dodik, novi premijer RS, ima manju vecinu u parlamentu. To je osigurano glasovima bosnjaskih clanova parlamenta, sto njegovu poziciju cini vrlo nestabilnom. Posebno, spor oko Brckog (grad koji trenutno kontrolise RS) je pitanje koje bi moglo da ga obori. Finalnu odluku (dvaput odlaganu) bi trebalo da donese medjunarodna komisija odredjena da se bavi tim pitanjem.

Federacija BiH, koju su konstituisali Bosnjaci i Hrvati, jos uvek je nepostojeca. Stvorena je pod pritiskom SAD 1994, po Vasingtonskom sporazumu, nakon hrvatsko-bosnjackog rata. Zajednicke policijske snage funkcionisu jedino u nekoliko oblasti centralne Bosne, povratak izbeglica je vrlo spor a vojne snage su jos uvek jasno podeljene. Medjutim, zajednicka "Komanda" je postavljena kako bi ucinila obje vojske podesnim za primanje vojne pomoci od SAD. Politika SAD i dalje vidi naoruzanje kao najbolju preventivnu meru protiv rata. Ova politika moze lako biti fatalna, u pogledu visoke tenzije medju suparnickim nacionalnim partijama. Opozicija u Federaciji cilja na clanstvo u NATO-u, videci ga kao jedinu mogucu garanciju sigurnosti za zemlju, okruzenu Srbijom i Hrvatskom, a vodjene nacionalistima, Bosnjacima neprijateljskim vladama.

Dolazeci glavni izbori u augustu mogu oslabiti sadasnju poziciju SDA, vladajucu bosnjacku stranku. Ali tesko da mogu ugroziti predsjednika Izetbegovica koji je jos uvek vidjen kao autoritet koji zavrijedjuje povjerenje. Pokusaj ujedinjenja dvije najvaznije opozicione partije u Federaciji, SDP i UBSD (obje socijaldemokratske), iniciran od strane UN Office of High Representative i EC, propali su uslijed animoziteta medju liderima doticnih stranaka. Vladajuca koalicija u RS ce najverovatnije osnaziti svoju poziciju posto su uspjeli da dobiju milione dolara za plate radnika i cinovnika koje mjesecima nisu isplacivane. Hrvatska vladajuca partija jakog nacionalistickog pravca HDZ, odrzace svoje pozicije u oblastima koje kontrolise HVO (bosanska hrvatska armija) u BiH, posto u osnovi nema opoziciju sem fasisticke HSP.

Nenad Vukosavljevic
za Centar za nenasilnu akciju
projekni ured KURVE Wustrow
 
 

Posebno hvala:

Aktionsgemeinschaft Dienst für den Frieden - AGDF
Deutsche Friedensgesellschaft Vereinigte Kriegsgegner - DFG VK Bielefeld
Internationale AErzte zur Verhuetung des Atomkrieges - IPPNW Deutschland
Menschenrechtsreferat des Diakonischen Werkes
Peace Brigades International - PBI Deutscher Zweig
Quaker Peace and Service
Stiftung Leben und Umwelt
CNA Support group Hamburg
Towae Stiftung

Ovaj izvestaj se moze slobodno distribuirati, uz odobrenje izvora. 
© CNA